李朝阳:民粹主义与特朗普反全球化的内在必定性青岛百通馨苑一区

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2019-06-20 12:05
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对反全球化的缘故原由,绝大多数研究都会强调发达国家不同群体之间的收入调配不均、不同国家之间相对于职位地方转变以...

  编者按:特朗普政府提倡反全球化,是对于美国民粹主义诉求的呼应,具有内在的必定性。但从全球的角度来看,这并不意味着民粹主义和反全球化具有合感性。在民粹主义和反全球化的背地,是美国抵消耗掉全球化领导权的担忧和对于现行国际经济规则的不满。这种不满不只体现在对于多边主义规则之上,而且体现在对于区域主义规则之上。

  对反全球化的缘故原由,绝大多数研究都会强调发达国家不同群体之间的收入调配不均、不同国家之间相对于职位地方转变以及跨国移民等因素。本文强调的是,这些客观因素被民粹主义者夸大或扭曲,进而被政治家利用,最终形成了反全球化的口实。在这种意义上,特朗普政府提倡反全球化是对于美国乃至西方发达国家民粹主义诉求的呼应。

  一、美国国内不同群体之间收入调配差距加大

  20世纪70年月以来,美国的收入调配差距扩大是一个不争的事实。美国国会研究服务中心(CRS)2016年提供的研究讲演显示,收入调配差距扩大主要体现为处于收入顶端群体的收入增速过快。比喻,将处在收入顶端20%家庭的收入与处在收入底端20%家庭的收入进行对于比,1975年前者是后者的10.3倍,2015年这一比率扩大到16.3倍。尤其是在2000—2015年,这一比率上升的速率显着加快。但经济学家的研究评释,造成收入调配差距扩大的缘故原由首先是技术进步,其次才是全球化、工会化程度下降以及最低人为程度稳定等。多数学者认为,全球化对于美国工人人为程度不对于等的奉献水平只有10%—20%。全球化负面效应的另一个规模是美国就业岗位的消耗掉,但经验研究显示,全球化对于美国就业岗位的替代效应微乎其微,只管它对于低技能(人为)工人的冲击要远大于对于高技能(人为)工人的冲击。

  但是,普通大众对于全球化负面影响(收入调配差距扩大)的感知与实际成果相差很大。皮尤研究中心所做的问卷考察评释,大多数美国人在理论上相信全球化(87%的受访者认同“贸易是个好货色”),却不相信全球化的具体收益(只有47%的受访者认同“贸易发明了工作机会”,31%的受访者认同“贸易提高了人为”,28%的受访者认同“贸易降低了消费价格”)。这种征象在其他发达国家大众中同样存在。

  对于此,一种可能的解释是,全球化是一个难以向公众推销的产品,它的收益是在民众之间广泛调配的,而损掉则实着实在地体现在具体的企业或工人身上。这就是为什么民粹主义者能够放大全球化负面效应的缘故原由。

  既然全球化的收益大于损掉,并且收益和损掉的散布存在差错称征象,按理说,政府应该进行有效的收入调配调理。但实践证明,政府并没有施展有效调理者的感召。

  二、美国与其他国家之间相对于职位地方的变更

  已往20年间,美国和其他发达国家平均为37%,其中美国仅为22%。在全球经济中的份额下降与新兴经济体份额的上升形成了鲜明的反差。统计显示,就美国而言,它与其他发达国家之间的相对于职位地方根本上没有发生变更,真正的变更是美中之间涌现了此消彼长的格局,尤其是在中国“入世”之后,两国间经济范围的差距显着缩小。因而,美国把中国的崛起归结为中国参加全球化进程中的不对于等竞争,并将中国视为对于其全球领导者职位地方的最大威胁。

  皮尤研究中心的考察显示,“中国威胁论”在美国的风行始于2012年。此前,对于中国持正面看法的比例不时高于持负面看法;此后,这一关系发生了逆转。多数大众关注的议题是,中国经济日趋强大,并开始威胁到美国的国家保险和全球领导职位地方。特朗普在朝后,美国一系列的官方讲演也开始明确把中国确定为其最大威胁。很显然,不论是美国民间还是官方都把中美两国经济增长速率差异与经济范围变更视为一种威胁。它所反响的是民粹主义对于事实和逻辑的扭曲。

  三、跨国移民与文明抵触

  跨国移民是全球化时代的一种自然征象。根据相关统计,2016年美国的移民数量(生活在美国、诞生在国外的生齿)达到了4370万人,占美国总生齿的13.5%,其中非法移民占约莫1/4。与1965年比拟,移民数量翻了近三倍,当时移民占总生齿的比例为5.4%。移民数量的快速增长主要发生在20世纪70年月之后,到2013年增速开始放慢。这种征象在其他发达国家也同样存在。

  作为一种出产要素,理论上劳能源应该和资源、技术一样实现跨国的自由流动。但实际上这种流动从未真正实现过,也不存在保障劳能源自由流动的多边贸易规则。以天下贸易组织(WTO)的《服务贸易总协定》为例,只管在多哈回合谈判中应发展中国家的要求,对于自然人流动制定了响应的规则,但由于发达国家的抵制,所触及的自然人只限于“服务提供者”,且相关规则不能与成员方的出入境管理、移民管制、就业法规相抵触。

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