详解美国与印度之间小型贸易战 看美国贸易政策未来演变青岛321路

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2019-07-10 15:40
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  印度长期以来不时是美国具有挑战性的贸易伙伴。在天下贸易组织(WTO)中,它在不甘心的参加者和全面的阻挠者之间摇摆不定。历届美国政府都曾试图经由过程提供贸易优惠撬开印度市场,让印度遵守多边规则,但见效甚微。

  彼得森国际经济研究所(PIIE)最新文章对于美国和印度最近的小范围贸易战进行了回顾和剖析,并预期美国总统特朗普的下一步行动将是什么呢:有可能是更多的普惠制除名,也有可能是对于印度实施301号条目。

  图片 | PIXABAY

  印度长期以来不时是美国具有挑战性的贸易伙伴。在天下贸易组织(WTO)中,它在不甘心的参加者和全面的阻挠者之间摇摆不定。历届美国政府都曾试图经由过程提供贸易优惠撬开印度市场,让印度遵守多边规则,但见效甚微。

  但现任美国总统唐纳德?特朗普(Donald Trump)不走寻常路,就像他处理大多数贸易问题的办法一样,转而寻求用关税手段惩办印度。自2018年初以来,特朗普政府提高了14%印度对于美出口产品的关税。作为报恩,印度最近对于美国6%的出口商品征收了新关税,其中包括来自加州的6亿美元杏仁。

  这场小型贸易战与中美贸易战具有关键的相似之处。但最大的疑虑是特朗普对于贸易战的升级是否意在解决贸易关系中的问题。只管与中国存在显着的差异——不论是贸易关系还是关税抵触,印度的影响都比中国小得多——但令人担忧的是,这只是自我标榜“关税专家”的特朗普向另一个国家征收更多关税的一个借口。

  美印小型贸易战的发展历程

  特朗普政府采取了两项单独的贸易行动,之后印度觉得在政治上受到钳制而提高了对于美国出口产品的关税。

  首先是特朗普对于印度钢铁和铝征收关税。2018年3月23日,印度是第一轮受到特朗普国家保险关税冲击的国家之一。特朗普对于从印度进口的价值7.61亿美元的钢材征收25%的关税,对于价值3.82亿美元的铝征收10%的关税。2017年,这些被加征关税的产品加起来约占印度对于美国出口的2.3%。自征收关税以来的12个月里,印度的钢铁产品出口下降了46%。

  印度遭遇特朗普加征关税的钢铁范围较小,很容易让人误解关税可能造成的损害。印度是仅次于中国和日本的全球第三大钢铁出产国。而且,与中国一样,印度对于美国的钢铁出口范围较小,因为在2018年开征关税之前,经由过程一系列反倾销案美国已经削减了从印度的钢铁进口。印度向美国市场出口的钢铁产品中,近70%已经被征收了新的关税。

  许多天下顶级跨国钢铁公司都与印度有联系,包括阿塞洛-米塔尔(ArcelorMittal)、塔塔(Tata)、JSW和印度钢铁管理局(steel Authority of India)。与印度有联系的全球钢铁营业不只受到特朗普钢铁关税的影响,还受到欧盟以及加拿大、埃及等国可能实施的后续限定的影响,这些限定可能会进一步细分全球钢铁市场。

  2018年5月,印度就特朗普政府向钢铁和铝加征关税的行为向世贸组织提起正式诉讼。在加拿大、欧盟、中国、墨西哥、土耳其和俄罗斯之后,印度发布了将如何进行报恩,这些国家都当即对于特朗普政府的国家保险行动实施了报恩性的关税。印度向世贸组织提交的第一份正式通知显示,印度将在一份触及106亿美元的美国出口产品清单上增加关税。后来,印度在2018年6月订正了其通知,其中只涵盖了14亿美元的美国出口产品——但税率更高。

  但是,只管印度发布了上述决定,但它在2018年并没有采取报恩行动,局部缘故原由可能是它同时在试图平息与其他地区的抵触。

  特朗普政府对于印度采取的第二项贸易行动是在2018年4月主动审查印度是否切合美国普遍优惠制(GSP)。印度被指定为发展中国家,自1975年以来不时是美国普惠制筹划的受益者。美国出口商现在正埋怨无法进入印度市场。最近,美国乳制品和医疗器械行业在2018年6月举行的政府听证会上表白了他们的担忧。美国贸易代表在《2019年全国贸易估计讲演》(2019 National Trade Estimate Report)中列举了数十起类似的投诉。

  特朗普最终在2019年6月迫使印度采取报恩行动,他决定将印度从普惠制的名单中移除,从而提高关税。特朗普政府于2019年3月发布撤销印度的普惠制资格,并于6月5日生效。从普惠制名单除名也意味着对特朗普2018年根据《1974年贸易法》第201条对于太阳能电池板和洗衣机征收的关税,印度不再享受豁免。

  特朗普的相关关税上调影响了印度58亿美元的出口,相当于2017年印度对于美国出口的12%以上。

  作为回应,印度最终在2019年6月16日实施了对于特朗普钢铁和铝关税的报恩。

  特朗普的关税是如何打击印度的

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