为加强城市商品房预售管理,切实保障当事人的合法权益,促进潍坊市房地产市场平稳健康发展,按照“房子是用来住的、不是用来炒的”总体要求,市住建局牵头对《潍坊市城市商品房预售管理办法》(以下简称《办法》)进行了修订,已经2020年6月28日市政府第58次常务会议研究通过, 2020年7月31日以潍政发〔2020〕12号文件印发。该《办法》自2020年10月1日起施行,有效期至2025年9月30日。(附后)
《办法》共四章四十八条,从商品房预售管理、预售经营、法律责任等各方面规范了潍坊市的商品房预售管理,明确了商品房预售各方主体的权利和义务,维护了当事人的合法权益,为潍坊市商品房预售市场提供了公平、公正、高效的环境,让老百姓明白消费、放心购房。
潍坊市城市商品房预售管理办法
第一章总则
第一条为加强我市城市商品房预售管理,切实保障当事人合法权益,促进我市房地产市场平稳健康发展,根据《中华人民共和国房地产管理法》《城市房地产开发经营管理条例》《山东省商品房销售条例》《山东省城市房地产开发经营管理条例》《城市商品房预售管理办法》《商品房销售管理办法》《房屋交易与产权管理工作导则》及其他有关规定,结合我市实际,制定本办法。
第二条本办法所称商品房是指由房地产开发企业(以下简称“开发企业”)在城市规划区范围内依法取得国有土地使用权的土地上开发建设,向社会公开销售的房屋及其附属设施。
本办法所称商品房预售是指开发企业依法将正在建设中的商品房预先出售给买受人,由买受人支付定金或预付房价款的行为。
第三条本办法适用于潍坊市行政区域内的城市商品房预售及其管理。
第四条商品房预售应当遵循自愿、平等、公平和诚信的原则。
第五条市住房和城乡建设行政主管部门(以下简称“商品房销售管理部门”)负责全市商品房预售管理工作。
各县市人民政府商品房销售管理部门负责本行政区域内商品房预售管理工作。
各区、市属各开发区商品房销售管理部门负责委托范围内商品房预售管理相关工作。
发改、公安、自然资源和规划、审批服务、市场监管、税务、银保监等部门,按照各自职责分工,共同做好商品房预售相关管理工作。
第二章商品房预售管理
第六条商品房预售实行许可制度。
申请商品房预售许可的主体必须是具有房地产开发资质的开发企业。
开发企业进行商品房预售,应当向当地行政审批服务部门提出申请,取得商品房预售许可证。未取得商品房预售许可证的,不得进行商品房预售。
第七条加强房屋面积管理,实行商品房面积预测绘,对房产预测绘成果实行备案管理。
开发企业申请办理商品房预售许可前,应委托具备相应资质的房产测绘机构,对拟预售商品房进行房产面积预测绘。预测绘成果经商品房销售管理部门备案后,用于建立商品房电子楼盘表,通过电子楼盘表对房屋交易各项业务进行管理。
关于房屋面积预测绘及电子楼盘表管理的具体政策,由商品房销售管理部门制定。
第八条申请商品房预售许可,应当符合下列条件:
(一)已交付全部土地使用权出让金,取得不动产权证书(国有土地使用权证)。
(二)持有房地产项目开发经营权证明,建设工程规划许可证和建筑工程施工许可证。
(三)按提供预售的商品房计算,投入开发建设的资金达到工程总投资的25%以上(除土地价款以外投入的资金)且商品房预售形象进度为:规划建筑总层数六层及以下的商品房建筑,工程进度应完成主体结构封顶;七层至十三层的,工程进度不低于地面以上六层;十四层及以上的,工程进度不低于地面以上层数的二分之一。
规划建筑总层数六层及以下的装配式商品房形象进度为正负零,七层及以上的装配式商品房建筑应完成加强层施工。
(四)预售商品房项目及其土地使用权未被司法机关或者行政机关查封、扣押。
(五)已办理前期物业管理备案。
第九条开发企业申请商品房预售许可,应当提报下列材料并对其真实性负责:
(一)商品房预售许可证申请表;
(二)营业执照、资质证书和开发经营权证明;
(三)不动产权证书(国有土地使用权证)、建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证;
(四)投入开发建设的资金占工程建设总投资的比例符合规定条件的证明(预售项目工程投资及形象进度说明);
(五)前期物业管理备案证明;
(六)经审批的规划总平面图、经备案的面积预测绘报告(含分层平面图、分户面积图、分户面积表)。
土地使用权抵押的,还应当提交抵押权人出具的同意该项目办理预售许可和进行预售的书面证明。
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